Internationale Zertifikate als Sicherheitsreserve
Integrität internationaler Zertifikate gewährleisten
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Auf EU-Ebene wird derzeit diskutiert, welchen Beitrag internationale Zertifikate leisten sollten, um das Klimaziel 2040 zu erreichen. In einem Policy Brief hat das Öko-Institut verschiedene Möglichkeiten analysiert und Empfehlungen abgegeben.
Im Hinblick auf die Nutzung von Zertifikaten empfehlen die Autor*innen, dass sie zumindest in Teilen als Sicherheitsreserve dienen sollten, falls die EU ihr verpflichtendes Klimaziel von netto 90 Prozent Minderung bis 2040 selbst nicht erreicht. Große Unsicherheiten gibt es zum Beispiel bei dem möglichen Klimabeitrag des Landnutzungssektors. Sollte hier das Klimaziel nicht erreicht werden, könnten internationale Zertifikate als Reserve eingesetzt werden. Es ist aus verschiedenen Gründen problematisch, die Zertifikate im europäischen Emissionshandel direkt zu nutzen. Denkbar ist jedoch, sie über die Marktstabilitätsreserve zu integrieren.
Eine weitere zentrale Frage ist, wie eine hohe Integrität der Zertifikate gewährleistet werden kann. In der Vergangenheit haben Klimazertifikate oft nicht gehalten, was sie versprochen haben. Deswegen raten die Autor*innen, den neuen „Paris Agreement Crediting Mechanism“ als Ausgangspunkt für Integritätskriterien zu verwenden. Darüber hinaus sollten weitere Kriterien verabschiedet werden. Hierbei wäre wichtig, dass Länder, die Zertifikate verkaufen, einen Teil der Minderung auf ihre eigenen Klimaziele anrechnen können. Um Interessenskonflikte zu vermeiden, sollten Verifizierungsunternehmen nicht von den Projektentwickelnden bezahlt werden. Für die Integrität ist weiterhin wichtig, dass Emissionsminderungen nicht doppelt gezählt werden.
Dieser Policy Brief entstand im Öko-Institut e.V.
