@TECHREPORT{oei_12304,
ota_publtyp = {Bericht},
oei_publtyp = {Studie},
title = {Auswirkung des ETS-2 auf die ESR-Zielerreichung in der EU},
author = {Jakob Graichen and Sylvie Ludig},
year = {2024},
language = {de},
url = {https://www.oeko.de/fileadmin/oekodoc/ETS2-ESR-Zielerreichung.pdf},
abstract = {Die Projektionen der EU-Mitgliedstaaten zeigen ein EU-weites Defizit unter der Klimaschutzverordnung (Effort Sharing Regulation, ESR) – den Minderungszielen für alle Sektoren, die nicht im Emissionshandel für große Anlagen unterliegen (ETS-1). Gleichzeitig erscheinen die Projektionen nicht plausibel hinsichtlich der beschlossenen Einführung des ETS 2 für Gebäude, Straßenverkehr und kleine Energie- und Industrieanlagen, welche nicht dem ETS-1 unterliegen. Der ETS 2 wird die Höhe der meisten energiebedingten CO2-Emissionen unter der ESR künftig begrenzen, insgesamt werden gut 60 % der ESR-Emissionen abgedeckt werden. Gegenüber dem Mittelwert der 2016-18 Emissionen, dem Startjahr für den Cap-Verlauf im ETS 2, müssen die abgedeckten Sektoren ihre Emissionen bis zum Jahr 2030 um 38 % reduzieren. Dem gegenüber gehen die WAM-Projektionen der Mitgliedsländer für die ETS 2 Emissionen in Summe von einer Reduktion von nur 24% ggü. 2016-18 aus. Daraus folgt, dass nicht alle Mitgliedsländer die Auswirkung des ETS 2 auf den Emissionsverlauf in ihren Projektionen vollständig berücksichtigt haben. Alternativ könnte hinter der Diskrepanz auch unterschiedliche Annahmen zur Wirkung des ETS-2 auf die nationale Emissionsentwicklung stehen. Auch unter Berücksichtigung der Wirkung des ETS-2 müssen die nationalen Emissionen nicht entsprechend des Caps verlaufen – in jedem Land können sie stärker bzw. weniger stark sinken. Im ETS wird dies über den EU-weiten Handel von Zertifikaten ausgeglichen. In den Projektionen könnten aber theoretisch alle Länder annehmen, dass bei ihnen der ETS-2 national unterdurchschnittlich stark wirkt. Da die einzelnen Projektionen der Mitgliedstaaten von der EEA nicht auf Konsistenz zueinander geprüft werden, könnte unter solchen Annahmen die Summe der ETS-2 Projektionen nicht dem Cap entsprechen.},
keywords = {Energie & Klimaschutz}
}